在一師阿拉爾市城市綜合管理服務(wù)指揮中心，工作人員通過智能城市管理服務(wù)平臺，實(shí)時(shí)查看城市運(yùn)行情況（資料圖片）。近年，阿拉爾市以云計(jì)算、5G移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)等為引擎，大力推動(dòng)數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)。 一師阿拉爾市城市管理局 提供

改造后的八師石河子市澤眾游園（資料圖片）。2023年，兵團(tuán)超額完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，新開工改造小區(qū)95個(gè)，完成計(jì)劃的101%；完成投資7.53億元，是計(jì)劃投資的150%。 兵團(tuán)日報(bào)常駐記者 張德智 攝

臨近春節(jié)，一師阿拉爾市金銀川路街道軍墾小區(qū)內(nèi)張燈結(jié)彩?！斑^去，小區(qū)道路坑洼不平，去年道路整修、實(shí)施雨污分流改造后，小區(qū)面貌煥然一新?！闭f起環(huán)境的變化，在小區(qū)居住了14年的老人李有昌感受頗深。

一個(gè)時(shí)期以來，兵團(tuán)各師市相繼實(shí)施城市更新行動(dòng)，使城市大街小巷發(fā)生了日新月異的變化，許多居民為此發(fā)出了由衷的贊嘆。

走進(jìn)石河子市1號小區(qū)軍墾風(fēng)貌核心區(qū)，軍墾文化氣息撲面而來?！斑@里有記憶中的鄉(xiāng)愁！”在小區(qū)周邊走一走、看一看，石河子市許多老人感慨道。在二師鐵門關(guān)市，城市監(jiān)控智能分析、智慧路燈監(jiān)測，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)，已深度融入職工群眾日常生活。在九師白楊市，健身步道、口袋公園、運(yùn)動(dòng)廣場隨處可見……

城市更新既關(guān)系職工群眾切身利益，也是完善城市空間結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。目前，兵團(tuán)城市更新行動(dòng)取得了哪些進(jìn)展？將如何繼續(xù)推進(jìn)城市更新，為城市高質(zhì)量發(fā)展開拓新空間？近日，本報(bào)全媒體記者對此進(jìn)行了實(shí)地走訪。

“把脈問診”、量身定制

“改”出幸福居住空間

以老舊小區(qū)改造為代表的城市更新，事關(guān)群眾切身利益，承載著人們對美好生活的向往，是一項(xiàng)惠民工程。如何把好事辦到職工群眾心坎上，下功夫解決老舊小區(qū)存在的各種問題？八師石河子市的成功實(shí)踐，為各師市提供了可借鑒的樣本。

“希望增加公共活動(dòng)空間和停車位?！?/p>

“小區(qū)綠化面積小，能否增加一些微景觀？”

“小區(qū)老年人較多，建議進(jìn)行適老化改造。”

……

2023年3月，八師石河子市新城街道17社區(qū)召開多場居民意見征求會(huì)，街道相關(guān)負(fù)責(zé)人、街道物管辦工作人員和居民代表齊聚一堂，就老舊小區(qū)改造方案進(jìn)行討論，共收集意見建議60多條。

“把脈問診”、量身定制。“我們堅(jiān)持改造前‘問需于民’、改造中‘問計(jì)于民’、改造后‘問效于民’，引導(dǎo)居民參與監(jiān)督改造全過程?！笔幼邮行鲁墙值?7社區(qū)黨委書記陳學(xué)森說。

城市更新的核心要以人為本。聚焦解決職工群眾急難愁盼問題，兵團(tuán)將聽民意、匯民智、聚民力貫穿老舊小區(qū)改造全過程。

1月24日，在六師五家渠市碧水茗園二期黨群活動(dòng)中心，居民們正在排練節(jié)目，現(xiàn)場熱鬧非凡，提起老舊小區(qū)改造，大家贊不絕口。

城市是人們生產(chǎn)生活的重要載體，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提高，居民對人居環(huán)境的需求越來越精細(xì)。在原有設(shè)施的基礎(chǔ)上迭代更新，改善生活條件、提高生活品質(zhì)，才能讓職工群眾享受到更宜居的生活環(huán)境和更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

綜合各方意見建議，在碧水茗園二期老舊小區(qū)改造時(shí)，改造項(xiàng)目不僅涉及道路更新、監(jiān)控照明布設(shè)，還新增了黨群活動(dòng)中心、日間照料中心、休閑廣場等設(shè)施，有效提升了職工群眾獲得感、幸福感、安全感。

去年，六師五家渠市共投資13750.58萬元，實(shí)施老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目7個(gè)，惠及36個(gè)小區(qū)200多棟樓的6600余戶居民。在改造過程中，該師市因地制宜，以提高居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，確保老舊小區(qū)改出新面貌、改出新格局、改出新活力，著力為居民打造嶄新的幸福生活空間。

從墻皮脫落、環(huán)境雜亂、設(shè)施缺乏，到樓棟外立面修葺一新，綠化和服務(wù)全面提升和優(yōu)化，在五家渠市，改造后的一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)“靚”起來了，一棟棟舊房子“新”起來了，居民從“安居”到“宜居”再到“樂居”，生活品質(zhì)得到了實(shí)實(shí)在在的提升。

2021年至2023年，兵團(tuán)累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)253個(gè)，改造建筑面積998.4萬平方米，惠及居民11.7萬戶，累計(jì)完成投資26.85億元。

“今年，我們將老舊小區(qū)改造與市政基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市和公園綠地建設(shè)，以及養(yǎng)老、托育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，計(jì)劃改造老舊小區(qū)90個(gè)以上，為城鎮(zhèn)既有住宅加裝電梯100部。”兵團(tuán)住建局城市建設(shè)處（村鎮(zhèn)建設(shè)處）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

智慧轉(zhuǎn)型、生態(tài)宜居

城市運(yùn)行更高效

黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。近年來，隨著兵團(tuán)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)，城市人口和功能不斷增加、規(guī)模日益擴(kuò)大，城市運(yùn)行系統(tǒng)日益復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。對此，各師市加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，讓城市運(yùn)行更安全、更高效。

1月23日晚，二師鐵門關(guān)市江南郡小區(qū)居民王耿樂回到小區(qū)已是22時(shí)。只見他不緊不慢走到小區(qū)24小時(shí)智能快遞柜前，輸入取件碼后，只用幾秒鐘時(shí)間便取走了自己的快遞。

“近幾年，共享單車、智能快遞柜等的興起，讓城市生活越來越便利?！蓖豕氛f。

一座城市就像一個(gè)“家”。城市精細(xì)化管理，既是政之所求，也是民之所盼。近年來，二師鐵門關(guān)市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全完善工作機(jī)制，加速推進(jìn)智慧城市建設(shè)，打造城市安全管理服務(wù)平臺，以數(shù)字城管基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、數(shù)字無線對講機(jī)系統(tǒng)等“數(shù)字化”“智慧化”手段，對城管力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，讓城市治理變“智”理，有效提升了政府治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生服務(wù)水平。

如今，在兵團(tuán)各師市，智慧養(yǎng)老、智慧安防、智慧家政等個(gè)性化服務(wù)正快步進(jìn)入社區(qū)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)，一座座城市正變得更智慧、更親民，不斷滿足職工群眾對美好生活的向往。

走在三師圖木舒克市的街道上，處處都是生態(tài)宜居之景，很難相信這是一座建在沙漠邊緣的城市。

近年來，圖木舒克市把綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)宜游的理念貫穿“生態(tài)之城、活力之城、幸福之城”建設(shè)之中，努力構(gòu)建“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的森林公園城市新格局。2023年，該師市大力實(shí)施綠化項(xiàng)目，新增公園綠地面積90余萬平方米，建設(shè)口袋公園5個(gè)，新增公園健身設(shè)施以及綠化面積10萬平方米，進(jìn)一步提升了城市形象，提高了居民生活品質(zhì)。

城市更新就像繡花，要從“細(xì)”字著手，“織就”城市宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。2023年，四師可克達(dá)拉市、五師雙河市、七師胡楊河市等3個(gè)城市及一師十團(tuán)等15個(gè)團(tuán)鎮(zhèn)被命名為第一批兵團(tuán)園林城市（城鎮(zhèn)）。

推窗見綠、出門見景的口袋公園，煥然一新的社區(qū)健身休閑場地……一個(gè)個(gè)惠民項(xiàng)目、一幕幕生活場景，記錄著兵團(tuán)城市更新行動(dòng)的新進(jìn)展，承載著職工群眾的安居夢。

“人民城市人民建，人民城市為人民。以實(shí)施城市更新行動(dòng)為抓手，著力打造宜居、韌性、智慧城市，職工群眾在城市的生活將更方便、更舒心、更美好?！北鴪F(tuán)住建局城市建設(shè)處（村鎮(zhèn)建設(shè)處）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

加強(qiáng)保護(hù)、融入時(shí)代氣息

在更新中延續(xù)歷史文脈

歷史文化遺存是城市的靈魂和記憶，是城市內(nèi)涵、品質(zhì)和特色的重要標(biāo)志。在城市更新過程中，如何保護(hù)好歷史文化遺存，延續(xù)城市文脈，使歷史和當(dāng)代相得益彰？

兵團(tuán)各師市因地制宜，在加強(qiáng)歷史文化遺存保護(hù)的前提下，開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有機(jī)融入現(xiàn)代生活氣息，既讓城市煥發(fā)新的活力，也讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁。

“這幾年都在搞老舊小區(qū)和街區(qū)改造，軍墾風(fēng)貌核心區(qū)在改造中，把伴隨石河子市成長的老建筑完整地保留了下來，也把我們年輕時(shí)的記憶保留了下來。”一直居住在石河子市的王淑軍老人說，近年來，八師石河子市1號小區(qū)軍墾風(fēng)貌核心區(qū)逐漸成為游客和市民新的打卡地。

保護(hù)好才能利用好。八師石河子市注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，努力挖掘城市文化內(nèi)涵，打造既能體驗(yàn)觀景，又能購物娛樂的軍墾風(fēng)貌旅游線路。近年來，石河子市累計(jì)投入54.67億元，對66個(gè)小區(qū)以及軍墾廣場、艾青詩歌館、石河子工人文化宮、人民劇院等一批老舊場所進(jìn)行保護(hù)修繕，彌補(bǔ)歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，充分挖掘歷史文化資源和內(nèi)涵，讓市民在日常生活中，就能觸摸到歷史文化遺產(chǎn)的溫度，感受到文化的魅力。

在七師胡楊河市，一二六團(tuán)戈壁母親文化創(chuàng)意園成了當(dāng)?shù)啬贻p人爭相打卡的“潮”地標(biāo)。參與文化創(chuàng)意園設(shè)計(jì)的七師胡楊河市文聯(lián)主席耿新豫說：“為了將人們的珍貴記憶留存下來，師市在開發(fā)老廠區(qū)中注重融入文化創(chuàng)意元素，對工業(yè)遺址進(jìn)行開發(fā)、保護(hù)與利用，原先的廢棄廠房如今已成為全新的藝術(shù)館和活動(dòng)中心?！?/p>

老建筑滿載著屯墾歷史，承載著人們的記憶。在城市更新行動(dòng)中，兵團(tuán)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化傳承保護(hù)，一大批歷史文化資源得到發(fā)掘、認(rèn)定和保護(hù)。截至2023年底，兵團(tuán)公布掛牌歷史建筑234處，一師阿拉爾市、八師石河子市歷史文化名城創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

“城市更新，‘更’的是品質(zhì)、功能，更新的是與高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配之處。城市更新的過程，就是不斷解決問題的過程。問題和短板是我們的薄弱點(diǎn)，但也是發(fā)展的增長點(diǎn)，主要看我們用什么眼光來看待，以何種方式來‘破題’。就一些歷史文化遺存來說，是把它們視為‘包袱’還是當(dāng)作資產(chǎn)，考驗(yàn)的是我們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的思路和視野。下一步，我們將做好老建筑的普查、測繪、建檔和專家評審等工作，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與歷史建筑的保護(hù)與利用?！北鴪F(tuán)住建局城市建設(shè)處（村鎮(zhèn)建設(shè)處）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。